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【我们的调查研究】之一 组长陈超英的调研月历
来源:中央纪委监察部网站   编辑:延边州纪委02   发布时间:2018-07-05 13:28:17 关注

  编者按:纪检监察的大量工作,本质上就是调查研究。面对纪检监察体制改革中出现的新情况新问题,必须更加重视调查研究,做到在调查研究中深化学习、在调查研究中破解难题、在调查研究中创新工作,整体性提升决策、执行、监督水平。为便于各级纪检监察机关和广大纪检监察干部交流调查研究方法,增强调查研究本领,本网推出“我们的调查研究”专栏。今天刊发第一篇《组长陈超英的调研月历》,以点带面,反映各级纪委书记、纪检组长带头调查研究、深入基层、了解实情、破解难题的实践探索。

  当组长就要跑遍所有的央企

  5月23日,陈超英前往中交集团公路长大桥建设国家工程研究中心,同科研人员深入交流。6月12日,来到中国铁建望京隧道项目工地,下到地下30米深的掌子面,调研工程建设及大盾构施工情况。6月21日,在中国节能昌平污水处理车间,走到污水发酵池边,与正在作业的员工进行交流……

  5月21日至6月21日,到驻国务院国资委纪检监察组任职不久后,短短一个月时间里,陈超英就对中铝集团、中交集团、保利集团等8家中央企业开展专题调研,督促中央企业深入贯彻落实全国国企党建工作会议和省区市纪检监察工作座谈会精神。

  “如果面上的工作都不了解,怎么开展工作啊?调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权。调查研究就要像习近平总书记讲的,深入基层、深入实际、深入群众。”在调研中,陈超英不仅听取中央企业集团层面的工作汇报,更注重深入基层企业、深入一线项目,面对面与职工交流,掌握第一手资料。

  “越是环境艰苦的地方越要去调研,我们只有深入到厂矿一线、项目现场、基层职工中去,才能听到实话、察到实情、收到实效。”陈超英如是说。

  调查研究是纠正错误认识的良方

  在调研中,陈超英每到一处,都留心发现问题。

  在某企业调研期间,纪委书记正在汇报抓巡视整改的工作情况,陈超英当即打断了他的发言,“刚才你说集团纪委切实履行好巡视整改工作职责,这个不对,巡视整改是企业党委的责任,怎么变成你们负责了?”

  听到陈超英的批评,企业党委书记连忙辩解:“这是党委压给纪委的。”

  陈超英加重了语气:“纪委书记虽然是班子成员,但是他的工作职责是领导企业纪委履行监督执纪问责,可以督促巡视整改,是‘裁判员’不是‘运动员’,不能直接冲到一线负责巡视整改。党委不能把主体责任甩给纪委,纪委也要坚守自己的职责定位,坚决避免陷入‘监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责’的怪圈。”

  一次调研,让驻委纪检监察组找到了“形”转而“神”还没转到位的真问题,也给出了解决问题的“钥匙”。

陈超英到国药集团开展调研

  摸清底数才能精准发力

  通过深入调查研究,把各项基础工作做扎实,摸清底数,才能找准靶心、精准发力。

  “集团的纪委有多少人?内设哪些部门?”“你们二级单位去年立案查处了多少起案件?有多少是自己从线索排查开始一步步做成的?”每到一家企业,陈超英都会详细地询问参与座谈的企业各级纪检机构负责同志。

  这不是无的放矢,而是当前中央企业纪检机构设置中一个不容回避的问题:通常是集团层面的人员数量偏少,二三级企业人员过于分散,有的可以说是形同虚设,在有效发挥监督作用上远未达到效果。

  “比如,一些中央企业纪委办案能力欠缺、程序不规范、基本路数还没有掌握,问题线索简单谈话函询后就予以了结;2017年中央企业纪检监察机构零立案的有10家,零处分的有14家。”陈超英说,“对这些情况加以分析后,我们提出,从重点案件突破上解决问题,在坚决处置增量的同时,积极消化存量;坚持兵团作战,把企业内部分散的力量整合起来、攥紧拳头,加大办案力度等等,这样工作就自然带动起来了。”

  通过系列调研,驻国资委纪检监察组形成并提出了“重点做强集团纪委”的思路,把集团层面纪检队伍配强,使集团层面的监督、执纪审查、审理等一系列业务规范化、专业化,充分发挥集团纪委的作用,使其能够真正解决问题、处理问题。

  “国药集团要发挥国家队作用,在一些关键治疗药物、创新药物、大型医疗器械等方面积极作为,填补国内空白。”“中国节能要抓好集成创新,使节能环保产业标准化,提升核心竞争力。”陈超英在调研中不仅摸清了党建工作底数,还对企业改革发展和社会责任提出指导性意见,“扶贫不是简单的替农民盖房子、送粮送米,而是要探索推广‘微工厂’、产业园区等具有持续造血功能的产业扶贫模式。”


 
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